张开“两翼”,京津冀协同发展(评论员观察)

  两份规划接续出台,为雄安新区和北京城市副中心建设提供了法定蓝图和施工总图。有了完善的规划,下一步关键在于保障落实

  只有创建好机制、形成了抓手,才能推动城市发展行进于规划预设的轨道

  无论是雄安新区还是北京城市副中心建设,都无法毕其功于一役,而是一场拼视野、拼定力、拼恒心的“马拉松”

  在市民服务中心,听取雄安新区总体规划、政策体系及建设情况介绍;在服务窗口,与工作人员、办事群众和部分进驻企业代表亲切交流,并与建设工地工人进行视频连线……16日上午,习近平总书记在时隔近两年后,再次来到河北雄安新区考察调研。

  2019年伊始,河北雄安新区和北京城市副中心规划建设传来好消息。经党中央、国务院同意,原则同意《河北雄安新区总体规划(2018—2035)》,两天后,党中央、国务院正式批复北京城市副中心控制性详细规划。两份规划接续出台,为雄安新区和北京城市副中心建设提供了法定蓝图和施工总图,也标志着两个地区的发展从顶层设计阶段转向实质性开工建设阶段。雄安新区一名干部在微信朋友圈转发批复消息,难掩内心的激动:“规划出台是发令枪、是催征鼓,新的一年要大干一场!”

  一位城市规划专家曾说,好的裁缝不是拿起布就开始剪裁,首先要准确测量、精心设计,才对得起这块布料。改革开放以来,我国城市建设经历了“重速度、轻质量”“先建设、后规划”的阶段,遇到过“大城市病”等难题。解决类似问题,必须做好科学长远的规划,谋定而后动。雄安新区成立以来,在规划编制上下足功夫,除基础性项目和保障运行的临时建筑外,没动工一砖一瓦,就是要追求“高起点规划、高标准建设”;北京城市副中心控制性详规“五年磨一剑”,曾开展国际咨询,邀请近200位院士及各领域权威专家、组织30余次专题研讨会对方案反复打磨。“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”,既是对雄安新区和北京城市副中心的要求,也应成为今后中国城市建设的重要遵循。

  有了完善的规划,下一步关键在于保障落实。以往的城市建设过程,容易出现雷声大雨点小、虎头蛇尾等现象,规划时常在执行中变形走样,严肃性得不到保证。如何让规划落到实处?这离不开一些实招实策。比如,雄安新区致力于将“雄安质量”转化为可以量化的“雄安标准”,形成涵盖城市建设各方面的标准体系,以便对“雄安质量”的实现情况进行评估;北京城市副中心依托智慧信息平台,搭建起规划实施的基础信息数据库,进而实现对各项规划指标执行情况的实时监测、定期报告。只有创建好机制、形成了抓手,才能推动城市发展行进于规划预设的轨道。

  行百里者半九十。绘制好蓝图只是迈出了第一步,更多的困难与挑战还在后面。无论是雄安新区还是北京城市副中心建设,都无法毕其功于一役,而是一场拼视野、拼定力、拼恒心的“马拉松”。试想,如果在后续规划建设过程中出现“新官不理旧账”甚或“翻烧饼”等现象,都会影响发展的可持续性,有损城市建设的品质。只有坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干、一锤紧着一锤敲,才能成就千年大计的壮阔图景,创造无愧于时代的光辉业绩。

  “今年是京津冀协同发展五周年,京津冀协同发展进入了攻坚克难的关键阶段。”近日,在河北雄安新区和北京城市副中心规划建设发布会上,京津冀协同发展领导小组办公室负责人如此评判下一阶段工作。雄安新区和北京城市副中心建设,堪称推进京津冀协同发展的战略举措和有力抓手,其任务的艰巨性不言而喻。攻坚克难、接续奋斗,一棒接着一棒跑下去,北京新“两翼”将不断绽放新光彩,为华北大地增添新的地标。(文/彭飞)

责任编辑: 王东升